炼油业务齐亏损两大石油巨头建言免消费税

炼油业务齐亏损 两大石油巨头建言免消费税

炼油业务齐亏损 两大石油巨头建言免消费税 更新时间：2011-5-3 11:44:39 　　严凯 姜雷

本周中，中石油、中石化两大集团上市公司一季度报双双亮相，两大巨头都交出了靓丽的成绩单。但炼油板块出现的亏损，成为两大巨头向监管部门讨要政策庇护的砝码。

数据显示，一季度，中石油炼油亏损61.32亿元；中石化亏损5.76亿元，这是两大集团自2008年炼油巨亏后的首次亏损。中石油内部人士称，在油价高涨、成品油调价不到位的情况下，两大集团二季度炼油亏损面还将持续加大。

本报独家获悉，随着油价进一步走高，为缓解炼油板块成本压力，两大集团已经向监管部门建议，要求减免成品油消费税。根据测算，2011年一季度中石化汽柴油消费税约303亿元；中石油约为229亿元。

招商证券分析师裘孝峰测算，若消费税真被免除，则即使布伦特原油在135美元/桶左右，中石油、中石化的炼厂也能够承受。

炼油齐亏

4月27日晚间，中石油发布了一季度财报，炼油板块亏损61.32亿元。一天之后，中石化也发布了一季度财报，炼油板块亏损5.76亿元。

上述内部人士称，一季度用油主要来自于去年四季度。随着二季度开始使用一季度采购的高价原油。预计两大石油公司在二季度将继续亏损，并且亏损额度将进一步扩大。

导致两巨头炼油巨亏的原因是国际油价今年以来持续在100美元以上。而国内的成品油调价程度仅到90美元左右，二者相差10~20美元。中石化董事长傅成玉曾表示，按照现在的国际油价，每炼一桶油将亏损近20美元。

炼油亏损并不妨碍两大集团整体盈利，一季度，中石油录得了370亿元的净利润，同比增长13.9%；中石化则净赚205亿元，同比增长24.49%，利润增幅大大超过中石油。

但这却成为两大集团要求减免消费税的理由。据本报了解，两大集团已经向监管部门建议，要求暂时减免成品油消费税，以缓解炼厂的成本压力。

免消费税

2008年底，我国推行成品油价格和税费改革。财政部、国家税务总局下发通知，决定从2009年1月1日起调整成品油消费税政策。

其中，汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消费税单位税额由每升0.1元提高到每升0.8元。

但从一开始，消费税的征收方式就引发争议。目前的征收方式从炼油厂即生产环节征收，由国税向当地的炼油厂直接征收。消息人士称，此前中石油中石化已经向相关部门建议，成品油消费税从生产环节征收改为在消费环节征收。

上述人士称，这就导致炼厂必须先为消费者垫付巨额消费税，然后在零售和批发环节再从消费者手中把税拿回来。2010年初，中国石油财务总监周明春在中石油业绩说明会上就曾建议，成品油消费税在消费环节征收，让消费者加油时交消费税，以真正起到一个提示消费者的作用。

但据本报了解，此次两大集团则是建议要求暂时免去成品油消费税，以缓解高油价压力。4月28日，三地原油加权均价变化率已经超过6%。五一之后成品油调价窗将再度开启。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强也称，国内成品油价格即使要调，应该会在“五一”之后。他同时强调，现在国内的成品油价格已经很高，国内民众已经很难接受，应该从税收方面去解决。

中石化集团发言人黄文生计算，一升汽油按8元计算，其中会有1元的消费税，17%的增值税，加上城建费和教育附加费，其税高达2.6元。“完全可以在两元多的税收中减去1元，按照之前国内成品油的数次调价金额，1元钱能够调好几次价了。”林柏强说。

林柏强还表示，在减免消费税的基础上去调价，还能维护新成品油定价机制的严肃性。“若在国际油价上涨的情况下国内成品油价格不随之上调，那新的成品油定价机制就形同虚设了。”

在上述中石油内部人士看来，两大集团上述要求免消费税，一个意图是，通过利用消费税的免征金额，维持现有成品油定价机制，下游成品油就有了更大的调价空间。

企业自救

但令人费解的是，此次中石油亏损首次远高于中石化。在高油价情况下，炼油板块往往越炼越亏，原油加工量和对外依存度远高中石油的中石化在炼油板块理应亏得更多。

此次炼油板块中石油的亏损额是中石化的10.6倍，这并不多见。一般而言，在“越炼越亏”的情况下，由于中石化的原油加工量远高于中石油，前者的亏损额理应远高于后者。

多位专家称，中石油一季度亏损远高于中石化是内部核算原因。一季度，中石油共生产原油约2.2亿桶，而中石化原油产量仅有约0.78亿桶。

一位炼厂人士告诉本报，中石油自采原油出售给旗下炼厂时，其售价是按照市场价来核算。“这样炼油板块尽管亏了，但上游勘探与生产板块却利润大增。”上述人士说。

中石化新闻发言人黄文生的解释是，在高油价背景下，中石化近年来调整了原油采购战略，大量采购劣质原油。“目前，中石化的原油比例中有超过70%的原油属于劣质原油。”

裘孝峰称，中石化在炼油环节的经济效益远高于中石油。“假如原材料等条件一样的话，两家公司所炼的成品油成本相差10元/吨以上”。

一位石化专家则称，中石化的炼油成本在4美元左右，比国际上平均水平低了30%；而中石油的炼油成本差不多在国际平均水平。

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