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双循环是指“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这一内涵中很重要的一点是以内为主，以满足国内需求为出发点和落脚点，以国内的分工体系为载体，以国内的生产、消费、分配、流通等环节的顺畅和新动能的不断提升为内生的运行动力，同时还要以国际大循环作为重要的补充和支持。双循环体系在本质上是一个开放的体系，但是它与传统的两头在外的外向型发展战略相比，在开放的方式、路径、落脚点、目标以及内外之间的关系上都进行了重大的调整。

目前中国提出“双循环”战略，我认为主要基于以下几方面考量：

第一是国内国际整体的经济发展规律、模式、格局、结构等都发生了重大调整。因此我们的发展战略必须要适应内外部的新形势、新规律、新格局。具体来讲，首先全球化在2008年之后出现了逆转，在遭受新冠疫情后也出现了一些加速性的变化。其次就是大国博弈，特别是中美之间的冲突，在这几年已经全面爆发，并且进入到了一个关键时点。最后是全球的技术水平和产业格局也发生了重大调整。因此中国想要在全球范围内配置资源，利用好国际市场，必须顺应这三大潮流，而不是简单地按照过去的模式进行开放。

第二是中国经过四十年的发展，已经构建了良好的供给体系和市场需求，成为了一个超大经济体，与此同时中国特色社会主义经济制度体系已经趋于成熟。实施内循环已经具有一定的物质与制度基础，以内为主的经济模式已经出现。所以要进一步满足人民美好生活、弥补发展不充分的问题，必须要以内部循环的畅通，内部循环的不断提升、不断转变作为落脚点，只有这样，才能够解决主要矛盾呈现出来的新问题。

第三是中国实际上从2008年开始就对之前“两头在外，以国际大循环为主体”的外向型发展战略进行大幅度的调整。目前的战略其实是过去十多年里战略调整、政策重构的完善。比如，我国过去的外贸依存度最高达到60%多，到2018年降到了33.9%，下降的幅度很大。

第四是我们要真正地参与到国际竞争，促进世界经济的发展。过去那种“以外促外”的方式已经耗尽，现在我们必须立足于国内大循环的顺畅和不断转变，才能够使中国的竞争力不断提升，对世界的贡献不断提升，从而实现中国经济的增长带动世界经济的增长。换言之，“以内促外”的时代已经到来，它的生产力基础、经济基础已经全面出现。同时，时代也需要中国经济通过良性运转带动全球经济的复苏。

总体而言，双循环的战略出台很重要的背景就是目前中国生产力的进步，必须通过内部创新体系的完善，即内部经济大循环所带来的基础创新、商业创新、集成创新等方式才能实现。简单依赖于传统的“两头在外”的发展战略，中国很难突破中等收入陷阱，也很难为人类技术进步，为下一轮的产业革命提供中国力量与中国方案。

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