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商务部官员：逼迫人民币升值对国际市场有害无益

商务部官员：逼迫人民币升值对国际市场有害无益 更新时间：2010-10-15 7:01:47 　　商务部外贸司副司长级商务参赞苏晶在14日举行的第108届广交会开幕新闻发布会上表示，人民币汇率变动应考虑中国经济和外贸产业的实际承受能力，那种以政治因素为出发点、逼迫人民币短期内大幅升值的做法对全球市场“有害无益”。

他说：“当前中国外贸领域内众多企业的实际利润率在2%到5%之间，同时，中国也正处于加快经济发展方式转变的关键时刻，如果在这一过程中人民币汇率剧烈波动，不仅对中国自身没有好处，对外商在中国的投资环境和世界市场的平稳也都没有好处。”

第108届广交会将于15日拉开帷幕。作为中国外贸的晴雨表和风向标，本届大会有23599家境内外企业参加，而当前愈演愈烈的“汇率战”风潮让诸多参展企业和海外采购商忧心忡忡。

苏晶说，2005年“汇改”以来，中国一直坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的人民币汇率形成机制。2005年到2009年，人民币累计升值23.85%；2009年以来，在全球金融危机的冲击中，人民币实际有效汇率仍累计上升了14.5%，从而对世界经济复苏作出了巨大贡献。

他说：“事实表明，人民币升值与否，与某些国家和中国之间的贸易顺逆差问题并没有直接关联，中国也不拒绝在人民币汇率问题上与其他国家进行沟通，那种从政治因素出发逼迫人民币升值的做法是完全错误的。”

他说，少数国家和地区不能将改善自身外贸结构的希望寄托在人民币升值上，也不能将世界经济结构失衡的责任推给中国，“事实上，人民币汇率形成机制的完善不仅对中国外贸有利，也对世界市场稳定有利，广交会将再次证明这一点。”

国家外汇管理局10月14日发布答记者问新闻稿称，近期来看，我国资金流入仍面临较大压力，本币升值预期和国际金融市场运行的不平稳等因素可能通过外贸、外资、银行等渠道传导，加大我国跨境资金流动的波动性。

国家外汇管理局有关负责人在新闻稿中指出，一方面，本币存在升值预期，外资流入具有一定驱动力；另一方面，国际金融市场运行仍不平稳，国内宏观调控面临着管理通胀预期、抑制资产价格的过快上涨等难题，上述因素可能通过外贸、外资、银行等渠道传导，加大我国跨境资金流动的波动性。

央行昨日公布数据，9月份我国外汇储备大幅增加1005亿美元，创今年以来最高单月增幅。但9月份贸易顺差为168.8亿美元，较上月环比减少15.7%。

有媒体援引瑞穗证券大中华区经济学家沈建光表示，估计9 月FDI的规模在100多亿美元，根据“外汇储备-贸易顺差-实际利用外资”的公式计算，9月热钱流入规模在700亿美元左右。

外管局负责人强调，近一段时间，以“新增外汇占款-贸易顺差-实际利用外资=热钱”的分析方法有失科学，不但漏掉了服务、收益、证券投资等国际收支交易项目，而且在没有确定外汇占款构成要素及形成机制的情况下，将不同范畴的统计数据进行比对，由此得出的结论也不可取，具有一定的误导性，不利于正确认识跨境资金流动情况。

该人士表示，防治“热钱”流动风险，需要采取综合性措施。从长远看，应不断完善人民币汇率形成机制，进一步发挥市场机制的基础性作用，避免给“热钱”提供持续套利投机的空间。同时，着眼于当前监管中的重点渠道、重点环节，加强与监管协作，严厉打击各类违法违规外汇交易活动，有效防范和遏制“热钱”流入。

央行昨日公布的外汇储备数据显示，2010年三季度末，国家外汇储备余额26483亿美元，较二季度末增加1940亿美元，9月单月增幅创自1997年以来的新高。今年上半年外汇储备余额增加551亿美元。

对于我国三季度外汇储备增长较快的原因分析，该人士认为，一是我国对外经济发展良好，三季度进出口顺差653亿美元，超过上半年553亿美元的规模；7、8两个月实际利用外资分别为69.24亿美元和76.02亿美元。

另一方面，该人士认为，部分境内大型企业境外上市融资调回结汇，如中国农业银行香港股票市场上市筹资100多亿美元。此外，储备经营收益也导致储备规模增加。

另外，该人士分析称，货币折算和资产价格变动增加外汇储备。三季度主要非美元货币兑美元总体升值，特别是欧元兑美元大幅升值11%，使得外汇储备中非美元货币折算成美元，加上资产价格变动影响后增加了800多亿美元储备。而上半年欧元兑美元贬值15%，非美元货币折算成美元后减少了当期储备增加额。

商务部下属中国对外贸易中心副主任刘建军10月14日对《第一财经日报》指出，世界经济的缓慢复苏对出口企业产生了很大影响，近期人民币汇率的波动，预计将会对本次广交会的参展企业议价能力产生巨大压力。

作为广交会承办方，刘建军是在回应昨日海关出口数据同比增速大幅下降、9月中旬以来人民币兑美元迅速升值、以及目前国际货币竞争性贬值的大背景会否对本次广交会参展企业的订单产生影响时，做出上述表示的。

广交会的将于10月15日开幕的第108届广交会共设53176个标准展位，比去年增加了221个展位。共有23599家企业参展，较去年增加240家。而参加的生产类企业达到了11920家，占总数的51.6%。

广交会方面表示，增加进口展区是为了回应海外食品医疗类企业的呼吁，落实商务部的外贸促平衡举措目标以及大幅提高其专业化水平。

美国财长盖特纳接受采访时表示，全球没有“货币战争”的风险。他还称，美国希望人民币能够以“渐进但显著”的步伐升值。

盖特纳称，过去六个星期人民币“以相当大的速率”上升，升幅约为2.5%。他指出，美国希望人民币能够确保以“渐进但显著”的步伐升值。他表示，这将是一个逐步的过程，重要的是让货币上升反映市场力量。

北京的一些分析人士表示，按照既定时间表将于本周出炉的美国新汇率报告，是否将中国列为“汇率操纵国”尚不确定，但几乎可以肯定的是，报告将延续奥巴马政府前三次指责“人民币被低估”的表述，并将成为国会汇率法案的标靶。

如果不延期的话，美国财政部将于美国东部时间15日向国会提交今年下半年的《国际经济和汇率政策报告》。种种迹象表明，人民币汇率问题正成为美国掩盖自身经济问题的替罪羊。

近期，由于美元对世界主要货币汇率持续走弱，一场全球性竞相贬值的“汇率战”正在展开。一些发达国家开始入市干预汇率，如果这一趋势得不到遏制，全球经济复苏的进程将会受到负面冲击。

这场汇率战，美元可谓始作俑者。美元汇率的贬值看似市场行为，实则具有很强的主动性贬值色彩。首先，美联储表示可能重启定量宽松货币政策，是美元汇率贬值的直接诱因。自美联储表示可能重启定量宽松货币政策以来，美元对一揽子货币汇率已经贬值7%。名义上重启定量宽松货币政策是为了进一步压低美国的利率，防止经济二次探底，但客观上会稀释美元币值，促使美元贬值。鉴于美国短期利率已经处于历史低位，进一步压低利率已经促使短期资本流向新兴经济体市场，加速了它们的货币升值。

其次，美国政府提出的未来5年内实现出口翻番战略需要美元大幅贬值。对美国而言，后危机时代经济增长的动力将不能再寄望于房地产市场繁荣与负债消费之上，促进出口是必然选择。但要实现5年内出口翻番目标谈何容易，不少经济学家曾给予悲观预测。显然，短期内依靠美国企业的竞争力提升出口是不现实的，而依靠贸易伙伴的强劲需求拉动美国出口也很渺茫。除新兴经济体之外，美国的发达国家贸易伙伴都难以走出独立的增长行情。从美国二战以来的历史看，唯一可能实现这一目标的途径就是美元的大幅贬值。在这种意义上，促使美元贬值已经成为美国经济摆脱缓慢复苏困境的重要政策选择。

最后也是最重要的，美元的大幅贬值长期看将有助于美国转嫁债务。如果说国际金融危机造成私人债务国有化，那么进入后危机时代，美国迫切需要的是美国债务国际化。通过危机阶段的政府救助措施，美国金融机构的大量不良债权转化为政府债务，2009年美国的财政赤字高达1.42万亿美元，是2008年的3.1倍，赤字率也从2008年的3.2%猛升至10%，创下二战后最高水平。美国联邦政府的债务增至6.71万亿美元，占国内生产总值的47.2%。预计2010年美国财政赤字规模仍维持在1.32万亿美元。未来如何在消减财政赤字的前提下保持经济增长是一个国家难题。

历史经验证明，多数国家的国债/国内生产总值指标与一国的经济增长、通货膨胀没有直接的因果关系，但美国是一个例外，原因是美元充当着世界货币。例如，美国国债/国内生产总值指标从1946年的121.2%下降到1974年的31.67%。其中，通货膨胀贡献了52.63个百分点，经济增长贡献了55.86个百分点，联邦盈余贡献了-21.51个百分点。因而，即使美国官方不承认转嫁债务的动机，但客观上难以避免这样的结果。

在美国经济复苏乏力和已经积累巨额国家债务的情况下，推进美元贬值既符合美国的短期利益，也符合其长期利益。这种看似由市场决定的美元贬值背后有很强的主动性贬值动机，国际社会对此应予以警惕。

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